Asylrechtsreform: Mehrheit kommt jetzt ins Schnellverfahren
Нові правила ЄС: більшість заявок на притулок у Німеччині розглядають у прискореному порядку
З 12 червня в Німеччині діють нові правила ЄС щодо притулку. За перші півтора місяця понад 2000 заявок пішли за прискореною процедурою, яка має завершитися за три місяці. Оскарження відмови не зупиняє депортацію без окремого рішення суду.
У Німеччині з 12 червня 2026 року застосовуються нові правила Європейського Союзу щодо притулку, і вже за перші тижні їхньої дії більшість заявок розглядають за прискореною процедурою. За даними федерального уряду, у період з 12 червня до кінця липня було розпочато 2093 прискорені процедури та 1561 звичайну. Ще у 2013 випадках ішлося лише про визначення того, яка інша країна ЄС може бути відповідальною за заявника.
Реформа Загальноєвропейської системи притулку (Geas) вимагає, щоб прискорене провадження тривало не більше трьох місяців. Продовження цього строку не дозволяється. Прискорений розгляд застосовується, зокрема, до людей із безпечних країн походження або з держав, де загальноєвропейський рівень визнання становить не більше 20 відсотків. Якщо заявника відхиляють у межах швидкої процедури, його можуть депортувати навіть тоді, коли його скарга на відмову ще перебуває на розгляді в суді. Запобігти загрозі видворення в таких випадках можна лише за допомогою успішного термінового клопотання про тимчасовий правовий захист.
До реформи такий підхід застосовували переважно до людей з країн, які в Німеччині вважаються безпечними. Тепер він поширюється й на заявників, чиї клопотання визнані очевидно необґрунтованими з інших причин, наприклад через суперечливі дані про особу, походження чи мотиви втечі. Водночас федеральний уряд зазначає, що в окремих випадках можливий перехід до звичайної процедури, якщо Федеральне відомство у справах міграції та біженців (Bamf) виявить надто складні фактичні або правові питання, які неможливо остаточно з’ясувати в прискореному порядку. Особи, які потрапили до швидкої процедури через те, що їхня країна походження визнана безпечною, зазвичай підпадають під заборону на працевлаштування.
Речниця Лівої партії з питань політики притулку Клара Бюнгер очікує, що через стислі строки «неминуче зросте кількість помилкових рішень». Вона також критикує те, що Туреччина тепер вважається так званою безпечною країною походження в розумінні правил ЄС, попри масштабні переслідування опозиції та очевидно політично вмотивовані судові процеси. Організація із захисту прав біженців Pro Asyl заявляє: «Федеральний уряд реалізує нові європейські вимоги жорстко й далекосяжно».
За даними федерального уряду, до країн походження з особливо високою часткою надання захисту в першому півріччі цього року належали М’янма, Еритрея, Афганістан і Палестинські території.
Нововведенням стали також так звані прикордонні процедури для людей, виявлених на зовнішньому кордоні ЄС. У Німеччині це стосується лише аеропортів і морських портів. До таких процедур потрапляють особи, які ввели в оману щодо своєї особи, іноземці, що становлять небезпеку, та люди з країн походження, де середній загальноєвропейський показник надання захисту не перевищує 20 відсотків. Їх розміщують у спеціальних установах, які під час провадження можна залишати лише з метою виїзду. Виняток становлять неповнолітні без супроводу, якщо вони не є загрозою безпеці.
Для осіб у прикордонних установах діє так звана фікція нев’їзду: юридично вони вважаються такими, що не перебувають на території країни. За інформацією федерального уряду, наразі для прикордонних процедур доступно 282 місця: 200 у Франкфурті-на-Майні, 27 у Мюнхені, 40 біля аеропорту Берлін/Бранденбург і 15 тимчасово у Пфорцгаймі для прибулих до аеропорту Штутгарта, доки не знайдуть іншого місця. Додаткові місця та локації ще перевіряють, готують або планують.
Між 12 червня та 21 серпня, за даними уряду, було завершено 36 прикордонних процедур. Вони стосувалися, зокрема, п’яти громадян Бразилії та чотирьох осіб із Грузії. 22 клопотання про захист було відхилено. Крім того, у перші тижні чотирьом особам із Гани, Сенегалу, Колумбії та Марокко відмовили у в’їзді за результатами прикордонної процедури.
Очікується, що кількість прикордонних процедур у таких країнах, як Польща, Греція, Іспанія та Італія, значно вища. Однак за наявними на цей час статистичними даними достовірно визначити, скільки процедур на зовнішньому кордоні було розпочато й завершено з 12 червня, неможливо.
Федеральний міністр внутрішніх справ Александер Добріндт (ХСС) неодноразово наголошував, що передумовою для перспективи припинення посиленого контролю на внутрішніх кордонах Німеччини є ефективно функціонуючі процедури на зовнішніх кордонах ЄС.
