Teure Tankfüllungen: Hohe Spritpreise: Was könnte die Politik tun?
Високі ціни на пальне в Німеччині: політики шукають шляхи полегшення
У Німеччині триває дискусія про державне регулювання цін на бензин і дизель. СДПН пропонує запровадити обмеження цін за бельгійською моделлю та податок на надприбутки, тоді як ХДС/ХСС виступає проти ринкових інтервенцій і наполягає на адресних виплатах.
Ціни на пальне в Німеччині продовжують зростати, що чинить дедалі більший тиск на політику. На тлі передвиборчої кампанії в Мекленбурзі-Передній Померанії та Берліні лунають заклики до полегшення фінансового тягаря для водіїв. Соціал-демократична партія Німеччини (СДПН) вимагає запровадити державний ліміт на ціни на пальне, тоді як Християнсько-демократичний союз (ХДС) застерігає від поспішних втручань у ринок.
Заступник голови фракції СДПН у Бундестазі Арманд Цорн виступає за модель, аналогічну бельгійській. Згідно з нею, максимальна відпускна ціна на дизель і бензин в оптовій та роздрібній торгівлі має визначатися на основі ціни на нафту, витрат на переробку та збут. Цю ціну пропонується розраховувати за прозорою формулою в ході переговорів між нафтовими концернами та урядом. Як випливає з внутрішнього документа, до уваги братимуть міжнародну ціну на сиру нафту, витрати на нафтопереробку, транспортування і збут, маржу торговця, а також податок на енергію та податок на додану вартість. Заправні станції могли б і надалі продавати пальне дешевше, але не мали б права перевищувати встановлений державою максимум.
«Така система дозволяє цінову конкуренцію вниз, але має стелю вгору і нічого не коштує державі», — заявив Цорн. У документі СДПН наголошується, що за допомогою ліміту на ціни на пальне вдасться «ефективно» обмежити прибуткову маржу концернів. Крім того, соціал-демократи пропонують запровадити так званий податок на надприбутки. «Якщо нафтові концерни використовують кризу для отримання надмірних прибутків, вилучення цих кризових доходів є соціально справедливим», — йдеться в документі. Отримані кошти мають спрямувати на полегшення становища громадян. «Високі ціни на пальне є екстремальним тягарем для багатьох людей, і цей тягар щогодини зростає через поточні події», — сказав голова СДПН Ларс Клінгбайль. «Той, хто щодня їздить на роботу, не може просто відмовитися від автомобіля». Міністр фінансів уже кілька місяців на рівні ЄС виступає за запровадження такого додаткового податку, але поки що безрезультатно.
ХДС/ХСС, молодший партнер у коаліції, не підтримує ідею державного ліміту цін. Депутат Бундестагу від ХДС Зепп Мюллер вказує на наразі важко передбачувані наслідки атак хуситів на енергетичну інфраструктуру Саудівської Аравії. Якщо ціновий тягар збережеться, слід перевірити, які інструменти є придатними. «Вирішальним є не реагувати на кожен короткостроковий ринковий рух поспішними кроками, які зрештою виявляться неефективними», — наголосив він. Міністерка економіки Катеріна Райхе також відкидає ідею ліміту цін. Вона наполягає на своїй пропозиції адресно підтримувати окремі групи населення через механізм прямих виплат. «Відповідний інструмент існує», — сказала політикиня ХДС в інтерв'ю RTL/ntv. «Це була б можливість швидко полегшити становище, але зробити це адресно — саме для тих груп доходів», які сплачують мало податків або не сплачують їх взагалі. Проблема полягає в тому, що, за даними Міністерства фінансів, такий механізм прямих виплат хоч і існує, але необхідні номери IBAN є лише приблизно у 19 відсотків платників податків. «Це означає, що ще багато чого потрібно зробити, щоб справді виплатити таку допомогу всім громадянам, усім платникам податків», — сказав речник міністерства. Відкритим залишається й питання фінансування.
Нафтова галузь, своєю чергою, вбачає головну причину високих цін у державних зборах. За даними Федерального об'єднання «Паливо та енергія» (en2x), податки, надбавка на CO2, біоквота та податок на додану вартість становлять для дизельного пального понад 50 відсотків, а для бензину — близько 60 відсотків кінцевої ціни. «Дискусія про ціни на заправках наразі ведеться не на основі фактів. Німецький ринок пального функціонує і без державного втручання», — заявив головний виконавчий директор en2x Крістіан Кюхен. Тому, на його думку, особливо важливо зробити дебати предметними. «Вимоги щодо лімітів цін або так званого податку на надприбутки відлякують інвесторів і послаблюють країну як місце для ведення бізнесу».
Наразі вже вжито певних заходів. З 1 квітня заправні станції загалом можуть підвищувати ціни лише раз на добу — об 12:00. За порушення передбачено штраф. Однак це правило є суперечливим, оскільки економісти вказують на його обмежену ефективність. Тим часом у Бельгії держава встановлює максимальні ціни на пальне ще з нафтової кризи 1970-х років. Міністерство економіки щодня, крім вихідних, розраховує гранично допустимі ціни на бензин і дизель з урахуванням низки факторів: вартості пального, витрат на транспортування, зберігання, страхування та втрат, а також певної норми прибутку для компаній. Додатково враховуються податки та інші збори, зокрема внесок на резерви для надзвичайних ситуацій і на рекультивацію територій заправних станцій. Продавати пальне дешевше дозволено. Подібна система діє й у Люксембурзі, де міністерство економіки встановлює максимальні ціни на основі міжнародних котирувань відповідних нафтопродуктів. Крім того, з 1 липня до 31 грудня 2026 року люксембурзький уряд тимчасово знижує акцизи на бензин і дизель на п'ять центів за літр. Полегшення набуває чинності, коли ціни перевищують певні пороги: 1,43 євро за літр Super 95 та 1,41 євро за дизель.
