Premierminister mit Andeutung: Machen die Briten den Brexit rückgängig?
Британський прем'єр допускає повернення до ЄС
Прем'єр-міністр Великої Британії Енді Бернем не виключає повернення країни до Євросоюзу. Він обіцяє представити різні варіанти співпраці перед наступним самітом ЄС і Британії.
Прем'єр-міністр Великої Британії Енді Бернем уперше публічно не виключив повернення країни до Європейського Союзу. В інтерв'ю BBC він заявив, що можливим є приєднання до єдиного ринку ЄС і митного союзу, а також «ми могли б зробити ще один крок». За його словами, існує кілька варіантів, і потрібно з'ясувати, які з них є здійсненними та які мають переваги й недоліки.
Заява прозвучала після виступу Бернема на партійній конференції Лейбористської партії в Ліверпулі. Там він пообіцяв запропонувати «різні варіанти» довгострокової співпраці з ЄС перед наступним самітом Євросоюзу та Великої Британії. Бернем очолює британський уряд із липня. Він є соціал-демократом і перед референдумом 2016 року агітував за збереження членства країни в ЄС. Ще до вступу на посаду він висловлював сподівання, що Британія може повернутися до Євросоюзу ще за його життя.
На конференції лейбористів Бернем дав критичну оцінку виходу з ЄС: «Brexit завдав більше шкоди, ніж користі». Він наголосив, що країна має повернутися до «вищого рівня зростання та добробуту». Однак конкретних рішень поки не ухвалено, і остаточна позиція уряду залишається невизначеною.
Британський прем'єр розглядає кілька моделей наближення до ЄС. Одна з них — швейцарська, за якої країна пов'язана з ЄС набором двосторонніх угод. Це дозволяє швейцарським товарам безмитно потрапляти на ринок ЄС і навпаки, але не дає Швейцарії права голосу під час ухвалення рішень у Брюсселі. Для британського самовизначення та виборців такий варіант виглядає малоймовірним.
Інший варіант — норвезька модель, яка передбачає членство в Європейському економічному просторі та єдиному ринку. Норвегія відмовилася від вступу до ЄС на референдумі 1972 року, але після приєднання сусідніх Фінляндії та Швеції у 1994 році наблизилася до Євросоюзу через ЄЕП. Це дає безмитну торгівлю та свободу пересування, але Норвегія не бере участі в ухваленні рішень у Європарламенті чи серед лідерів країн ЄС.
Ще один можливий шлях — асоційоване партнерство за канадським зразком. Прем'єр-міністр Канади Марк Карні на початку року на Всесвітньому економічному форумі в Давосі представив концепцію «середніх держав» — демократичних країн, які покладаються на силу права та договорів у міжнародній політиці. У вересні Карні відвідав Європарламент у Страсбурзі, де голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн запропонувала Канаді «асоційоване партнерство». Що саме це означає, поки незрозуміло, але Британія також могла б прагнути до привілейованого партнерства: тіснішої торговельної співпраці та координації зовнішньої політики без повного членства в ЄС. Торік ЄС і Велика Британія вже уклали безпековий пакт, а зараз обговорюється глибша участь у спільній оборонній ініціативі Safe.
Повернення до ЄС як повноправного члена також передбачене договорами. Однак для цього потрібна політична воля та згода всіх країн-членів. Наразі незрозуміло, чи наважиться Лондон на такий крок, адже Brexit і досі залишається чутливою темою в британському суспільстві. Бернем наголошує, що остаточне рішення ухвалюватиметься з огляду на «переваги та недоліки» кожного варіанту.
Німецький Фонд науки і політики (SWP) називає ситуацію «новою моделлю структурованих відносин із дуже важливим партнером для ЄС і Німеччини» і закликає Брюссель виявити більше гнучкості, ніж досі. На думку експертів, зближення з Британією може прискорити європейське переозброєння, адже британська оборонна промисловість глибоко інтегрована в європейські ланцюги постачання. Залучення Лондона до ініціативи Safe розширило б промислові спроможності Європи.
Водночас будь-яке зближення вимагатиме складних переговорів. Британія вийшла з ЄС у 2020 році після референдуму 2016 року, на якому 51,9 відсотка виборців підтримали Brexit. Це був перший випадок виходу країни з європейського об'єднання. Переговори про подальші відносини тривали роками й охоплювали безліч питань — від харчового законодавства до фармацевтичної продукції. Тепер, за словами Бернема, настав час переглянути ці відносини та знайти оптимальний формат співпраці.
10
