Фракція Лівих у німецькому Бундестазі звернулася до Федерального конституційного суду в Карлсруе з вимогою зупинити ухвалення нового закону про модернізацію будівель, який часто називають «законом про опалення». Позов подано у формі термінового клопотання, щоб не допустити голосування в парламенті, заплановане на наступний четвер, ще до початку літніх канікул.
Як заявила кліматична представниця фракції Віолетта Бок на пресконференції в п'ятницю, уряд не надає депутатам необхідних даних для ухвалення обґрунтованого рішення. «Федеральний уряд навіть після неодноразових запитів не може надати жодної інформації про кліматичний ефект, доступність біомаси чи стратегію реалізації», — наголосила вона. За її словами, мета позову — змусити уряд оприлюднити розрахунки, які показують реальний вплив закону на клімат.
Адвокат з екологічного та енергетичного права Йонатан Франке, який також брав участь у пресконференції, пояснив, що подано два окремі документи: організаційний позов через порушення обов'язку інформувати парламент та термінове клопотання про зупинення процедури ухвалення. «Парламентарії Бундестагу мають ухвалити рішення щодо закону, наслідки якого в ключових пунктах повністю невідомі, а уряд і правлячі фракції відмовляються надавати роз'яснення», — зазначив Франке. Він сподівається, що суд ухвалить рішення до голосування в четвер.
Законопроєкт, ініційований міністеркою економіки Катаріною Райхе, викликав критику ще до офіційного внесення. Кілька екологічних організацій уже анонсували плани подати позови після його ухвалення. Проблема, на думку експертів, полягає в тому, що закон може суперечити кліматичному рішенню Конституційного суду від 2021 року. Тоді суд зобов'язав уряд діяти так, щоб захищати основні права майбутніх поколінь нарівні з правами сучасних.
Особливе занепокоєння викликає відсутність у новому законі заборони на використання викопних котлів після 2045 року. Чинне законодавство передбачає, що всі опалювальні системи, які працюють на викопному паливі, мають бути виведені з експлуатації до 1 січня 2045 року, відповідно до цілі кліматичної нейтральності. Новий закон, навпаки, теоретично дозволяє використання таких систем і після цієї дати, що, на думку правників, може бути неконституційним.
Правові експерти вказують на статтю 20a Основного закону, яка зобов'язує державу захищати природні основи життя та тварин, зокрема в інтересах майбутніх поколінь. Саме на цю статтю спирався Конституційний суд у своєму історичному рішенні 2021 року. Однак невідомо, чи погодиться суд із аргументацією Лівих, оскільки закон про модернізацію будівель є окремим заходом, а не загальною кліматичною політикою. У минулому Карлсруе не критикував окремі закони, вважаючи, що кліматичні зусилля уряду слід оцінювати комплексно.
Адвокат Франке, однак, вважає, що цей аргумент втратив силу. «Ми перебуваємо в ситуації, коли допустимі бюджети CO₂ для Німеччини — як для цілі 1,5 градуса, так і для 1,75 градуса — вже фактично вичерпані», — заявив він. Таким чином, рішення суду може мати далекосяжні наслідки не лише для цього закону, а й для всієї кліматичної політики країни.
